China needs to conquer Canada and Australia before trade pact negotiations can begin

[Igor Pereira]

A filiação chinesa a um grupo comercial transpacífico inspirado nos Estados Unidos atrai nacionalistas conservadores do país, ansiosos por constranger o presidente Joe Biden, bem como aos liberais que veem isso como uma forma de superar difíceis reformas econômicas domésticas.

 

Mas Pequim terá primeiro de obter o apoio dos países membros - principalmente da Austrália e do Canadá - que alienou nos últimos anos.

 

Autoridades e analistas chineses disseram que o pedido formal de Pequim para aderir ao Acordo Compreensivo e Progressivo para a Parceria Transpacífica, o sucessor de um pacto estabelecido mas posteriormente abandonado pelos EUA, demonstra o compromisso do presidente Xi Jinping com difíceis reformas econômicas e financeiras no segundo país -maior economia.

 

Pequim se inscreveu formalmente para ingressar na CPTPP na quinta-feira, menos de 24 horas depois que os EUA, Austrália e Reino Unido anunciaram uma nova parceria militar, Aukus , com o objetivo de conter a ascensão militar da China. Autoridades e analistas chineses insistiram que "não havia conexão" entre os dois anúncios.

 

“Acreditamos que a adesão da China à CPTPP ajudaria a promover a integração econômica na Ásia-Pacífico e facilitaria a recuperação econômica, o desenvolvimento comercial e o investimento pós-Covid”, disse Zhao Lijian, porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da China.

 

“A China trabalha pela cooperação econômica e integração regional. O que os EUA e a Austrália querem é guerras e destruição. ”

 

Zhu Feng, um especialista em relações internacionais da Universidade de Nanjing, classificou a mudança como um “sinal muito importante” e iria “expandir a reforma e a política de abertura”.

 

“O CPTPP é um [grupo comercial] com limites relativamente altos”, disse ele. “Uma vez que a China deseja aderir, a China deve estar determinada a cumprir seus requisitos.

 

“Os EUA reclamaram da China no que diz respeito ao comércio. Agora a China está mostrando sua disposição de fortalecer sua orientação política e seu desejo de se integrar à comunidade internacional. ”

 

Xi e seus conselheiros querem que as empresas estatais mantenham seu domínio sobre setores estratégicos e estão no meio de uma longa campanha para reduzir o poder dos grupos do setor privado que dominam a economia chinesa da Internet.

 

Mas eles também querem que eles concorram por conta própria contra multinacionais ocidentais, uma meta que seria impulsionada pelas regras relativamente rígidas da CPTPP relacionadas a subsídios industriais e empresas estatais.

 

“Este é um sinal sério de que a China quer retomar a reforma de sua economia - ou apenas se exibir? Acho difícil acreditar que seja apenas ostentação ”, disse Stephen Jacobi, um ex-negociador comercial da Nova Zelândia.

 

“Talvez, apenas talvez, seja uma tentativa da parte deles de tentar resolver como podem reformar seu setor estatal. . . A forma como suas SOEs se comportam será severamente restringida pela CPTPP. ”

 

Mas vários ministros japoneses foram rápidos em apontar outras áreas que podem representar obstáculos para a entrada da China, como as regras rigorosas da CPTPP sobre propriedade intelectual, fluxo de dados e mão de obra. “A China está realmente em um estado onde pode aderir?” Taro Aso, ministro das finanças, perguntou na sexta-feira.

 

Autoridades em Canberra e Ottawa também desconfiam do pedido da China porque acreditam que Pequim violou seus compromissos com a Organização Mundial do Comércio ao recorrer à retaliação comercial no curso de disputas diplomáticas.

 

Os três maiores membros da CPTPP estão buscando queixas contra a China na Organização Mundial do Comércio: Japão sobre aço, Canadá sobre canola e Austrália sobre vinho.

 

As autoridades chinesas ficaram irritadas com o apelo da Austrália no ano passado para uma investigação completa da pandemia Covid-19, bem como com a detenção do Canadá em 2018 de um executivo de telecomunicações chinês que aguarda sua possível extradição para os Estados Unidos sob acusações de fraude.

 

Em resposta a este último, o governo chinês deteve dois cidadãos canadenses , um deles um ex-diplomata.

 

Rex Patrick, um senador australiano independente, argumentou que a China precisaria "se comportar adequadamente" antes de entrar na CPTPP e parar de "lançar fora as sanções comerciais aqui, ali e em todos os lugares".

 

“Você não pode fazer afirmações falsas sobre alguns de nossos produtos, como que vendíamos vinho nos mercados chineses abaixo do preço de mercado”, disse Patrick ao Financial Times. “É claro que não estávamos fazendo isso.”

 

Mas as consequências dessas e de outras disputas significam que a China pode ter dificuldades para chegar à linha de partida da CPTPP, já que os membros primeiro precisam concordar em iniciar conversas com os candidatos.

 

Demorou quatro meses para os países membros concordarem em iniciar negociações de adesão com o Reino Unido, que formalmente se candidatou à adesão à CPTPP em fevereiro.

 

“Olhando apenas para a questão do acesso ao mercado [da China], muitos perguntarão se as coisas realmente vão ficar bem”, disse outro funcionário do governo japonês. “Essas questões serão mais profundas do que as consideradas para o Reino Unido.”